十项重点任务激发旅游休闲发展内生动力

《国民旅游休闲纲要》实施以来，我国旅游休闲环境不断优化，公共服务体系更加完善，产品和服务质量显著提升，与相关业态融合程度加深，旅游休闲内容持续拓展为加快国民旅游休闲高质量发展，更好满足人民美好生活需要，最近几天，经国务院批准，国家发展改革委，文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要》，旨在进一步优化我国旅游休闲环境，完善相关公共服务体系，提升产品和服务质量，丰富旅游休闲内涵，促进相关业态融合发展

确定10项关键任务。

纲要提出了培育现代休闲理念，保障旅游休闲时间，优化旅游休闲空间，丰富优质产品供给，完善旅游休闲设施，发展现代休闲业态，提升旅游休闲体验，推动产品创新升级，不断深化行业改革，不断加强国际交流等10项重点任务包括优化国家节日和法定节假日时间分布格局，规划建设城市周边休闲度假带，建设以社区为中心的休闲生活圈，完善休闲服务设施，发展休闲新业态，实施旅游休闲优质服务行动，开发数字文化旅游消费新场景等一系列具体措施

旅游部指出，国民旅游休闲纲要实施以来，我国旅游休闲环境不断优化，公共服务体系不断完善，产品和服务质量显著提升，与相关业态融合程度不断加深，旅游休闲内容不断拓展延伸该方案的出台旨在进一步优化我国旅游休闲环境，完善相关公共服务体系，提升产品和服务质量，丰富旅游休闲内涵，促进相关业态融合发展

促进市场复苏。

根据国内旅游抽样调查统计结果，2022年上半年，国内旅游总人数为14.55亿人次，比去年下降22.2%其中，城镇居民国内旅游人数10.91亿人次，下降16.6%，农村居民国内旅游人数3.64亿人次，下降35.4%分季度看，一季度国内旅游人数8.3亿人次，同比下降19.0%，第二季度国内游客6.25亿人次，同比下降26.2%国内旅游收入1.17万亿元，比上年下降28.2%其中，城镇居民旅游消费0.94万亿元，下降26.7%，农村居民旅游消费0.23万亿元，下降33.8%

伴随着各项政策措施的持续发力，疫情得到有效控制，6月份以来，各地文化旅游活动逐步恢复，市场开始回暖但也要看到，文化旅游企业面临的困难还很大，稳定市场主体，保障就业的压力还很大，仍需继续伸出援手据文化和旅游部产业发展司副司长马力介绍，下一步，文化和旅游部将继续帮助企业解决问题，推动行业加快发展

一是加大力度推动各项纾困扶持政策落实，开展文化和旅游企业服务月活动，组织各地为文化和旅游企业提供精准对接服务，总结推广经验做法和创新举措，加强政策储备二是进一步加大金融导向支持力度，不断完善文化旅游企业信贷投放体系，为文化旅游企业提供差异化金融服务，为行业恢复发展增添力量三是加快文化旅游市场回暖，组织实施文化旅游消费促进计划，深入开展国内旅游促销活动，进一步发挥重点节庆会展的引领作用，增强企业和行业信心四是支持文化和旅游产业创新发展，加快发展微旅游，露营游，网络直播等新业态新模式，大力培育文化和旅游领域创新市场主体，提升产业数字化水平，孕育发展新动能

孕育新的发展动力

伴随着休闲观念的现代化，一些新的旅游方式正在出现据文化和旅游部数据中心测算，今年五一假期5天，国内游客1.6亿人次，国内旅游收入646.8亿元，同比下降42.9%一大特点是主要旅游客源地城市居民的休闲空间从城市向周边转移，民宿度假，乡村露营成为市场主流

村民住宿是乡村旅游的一种重要形式最近几天，文化和旅游部等10部门联合印发《关于促进村民民宿高质量发展的指导意见》，提出到2025年，初步形成布局合理，规模适度，内涵丰富，特色鲜明，服务优质的村民民宿发展格局，需求拉动供给和供给创造需求的平衡更加明显，更好满足多层次，个性化，品质化的大众旅游消费需求村民住宿的产品和服务质量，发展效益，带动作用全面提升，成为旅游业高质量发展，全面推进乡村振兴的标志性产品

在不久前文化和旅游部举行的二季度例行新闻发布会上，文化和旅游部表示，要帮助企业渡过难关，全力稳定行业基本发展支持文化和旅游产业创新发展，加快发展云播，微旅游，露营游等新业态新模式，大力培育文化和旅游领域创新型市场主体，提升产业数字化水平，孕育发展新动能