王长元委员：大力探索推进离岸金融发展

东方网记者卞英豪1月24日报道:今日，上海市政协十四届二次会议举行大会发言。

蔡黄浩摄

王长元委员在发言中表示，当前，上海要抓住人民币国际化程度持续深化的历史机遇，进一步提升金融中心国际化水平。加快探索与大经济体特征相适应的离岸金融。

目前，上海关于离岸金融的相关制度建设滞后，部分在岸离岸监管边界不清，支持离岸业务的账户体系碎片化，难以满足多场景下企业的多样化需求，也增加了企业的经营成本。

对此，王长元委员建议，允许上海两家持有离岸牌照的银行试点推出“OSA+”账户，开展人民币离岸业务，实现OSA账户内资金完全可自由兑换。并对银行通过“OSA+”账户开展的贷款业务豁免执行“贷款通则”、“三法一指引”、“并购贷款风险管理指引”等在岸金融监管规则，按照国际通行的原则性监管模式实施监管。

另一方面，王长元委员表示，可参照香港、新加坡等主要境外人民币离岸中心的税收制度安排，通过免征增值税、取消印花税等简化税制、降低税负，以便更好地参与国际竞争。同时，推进上海离岸债券市场、离岸外汇市场发展，为“走出去”企业提供更加广泛的金融服务。

此外，王长元委员还建议，及时修订《离岸银行业务管理办法》，颁布《离岸金融业务管理办法》，并推进相关立法工作，形成上海离岸金融体系相对完备的制度性框架，为推进金融高水平制度型对外开放提供新经验。